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聯合國五常改革:以歐代法? 親歐派下猛藥或反受其害

2018-11-30 19:59| 发布者: 编辑一| 查看: 14| 评论: 0

摘要:   【熊猫政局】德國副總理兼財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)周三(28日)在柏林洪保特大學的演講中提出一個大倡議:法國應該放棄聯合國安理會常任理事國席位,把它讓給歐盟。  據德國《明鏡》周刊周四(29日)報 ...

 

 【熊猫政局】德國副總理兼財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)周三(28日)在柏林洪保特大學的演講中提出一個大倡議:法國應該放棄聯合國安理會常任理事國席位,把它讓給歐盟。

  據德國《明鏡》周刊周四(29日)報道,肖爾茨周三在柏林演講中提到「歐盟要變得更加強大、更加獨立自主。」「為此歐盟也必須變得更加政治化。」他提議法國將聯合國安理會常任理事國席位讓給歐盟,以使歐盟在國際舞台上更好地替自己發聲。

  

  「我明白說服巴黎並不容易,但這會是一個大膽且明智的目標。」同時,他還提議法國讓出席位後,可以成為「歐盟常任聯合國大使」。

  此提議立即遭到法國方面的否認。法國駐美國大使阿諾德(Gerard Araud)立即在Twitter上作出回應:「該提議在法律上是不可能的,它違反了《聯合國憲章》。當然,這也不具備政治上的實際操作可能性。」法國24電視台則評論該提議「絕對是一個可恥的主意。」

  隨著英國提出的脫歐協議草案在歐盟獲得通過之後,英國的脫歐程序有新的進展。同時,波蘭與歐盟不和,亦有退出歐盟的傾向。歐盟的裂痕實際上正在增加。很明顯,擺在歐盟面前的問題,是如何增強歐盟的凝聚力,以及提升在國際社會上的聲望。

  肖爾茨的提議,可以說是在面對歐盟分崩離析的趨勢之下,試圖以「蠻力推動歐盟一體化」的方式。一旦英國於2019年3月脫歐成功,法國將成為聯合國安理會常任理事國中唯一的歐盟代表。按照他的說法,這並不違反法國的利益,因為法國作為聯合國常任理事國,具有任免歐盟駐聯合國大使的權利。

 

  歐盟漸顯裂痕 親歐派的「用力過猛」

  隨著世界格局愈發多元化的趨勢,肖爾茨所提議的方向,或許會是未來的一種可能性。畢竟當下的聯合國常任理事國成員規劃,所反映的是二戰之後的世界格局,國際社會對於「美俄英法中」安排的不滿,久而有之。面對當下愈發多元的世界格局,在不久後的未來,圍繞「非洲是否在常任理事國該有席位?」、「印度是否該有席位?」、「東南亞如何被代表?」、「英法是否需要繼續持席?」等問題,勢必成為嚴肅討論的對象。

  但對於現階段來說,這些討論都為之過早,是不現實的。不僅是法國方面不會同意,即便是德國國內亦不完全認可這一觀點,而歐盟其他國家在這一議題上更是難以形成統一的聲音。

  除了肖爾茨的提議,馬克龍此前的「歐洲建軍論」亦備受歐洲各國質疑。馬克龍11月18日訪問德國時,在德國聯邦議院發表演講,呼籲建設一個更加一體化、強大且獨立的歐洲。他提出歐盟成員國讓渡部分主權,並在對外政策、移民和發展等政策上與其他成員國分享決策權,使歐洲「更加歐洲」。同時,他還呼籲歐洲在防務和安全上肩負更多責任,包括建立歐洲軍隊,防止歐洲成為其他大國的「棋子」,且絕不接受歐洲淪為世界政治的次要角色。

  

  對於馬克龍的言論,且不論匈牙利、波蘭等疑歐派政府如何回應,便是歐盟也第一時間反對。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼(Federica Mogherini)表示否定:「歐盟現在及未來都不會成為一個軍事聯盟,儘管歐盟有硬實力,但只會與北約和聯合國互補協調,不存在競爭關係,也不會取代任何組織。」

  當下,歐盟內部有愈來愈多的疑歐聲音出現。對此,親歐派當中,為加強歐盟凝聚力而出謀獻策的政客,大提各種促成「歐洲一體化」的倡議。然而,「疑歐派」的聲勢亦不小,歐盟實際上已經掀起了「疑歐浪潮」,特別是西歐國家在價值觀念和社會模式上與東歐國家日趨分化,波蘭、匈利亞等中東歐國家擔心淪為歐盟內部的「二等公民」。而意大利政府內部的疑歐派亦對歐盟的財政政策大感不滿,與歐盟的矛盾正逐漸增加。

  作為成熟的政客,是不能忽視這些「疑歐派」的聲音以及需求。然而,不論是德國副總理肖爾茨的提議抑或是馬克龍的呼籲,都體現了親歐派別的操之過急。他們忽視了「疑歐浪潮」所帶來的分裂,所提出來的方案都屬於「用力過猛」的嘗試,這樣反而會造成適得其反的效果。

德國副總理兼財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)28日在柏林演講中提出「法國應讓出聯合國常任理事國席位給歐洲」的倡議。(視覺中國)

德國副總理兼財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)28日在柏林演講中提出「法國應讓出聯合國常任理事國席位給歐洲」的倡議。(視覺中國)

周日(25日),歐盟通過英國的脫歐協議草案,如若英國國會通過脫歐草案,英國將於2019年3月退出歐盟。(路透社)

周日(25日),歐盟通過英國的脫歐協議草案,如若英國國會通過脫歐草案,英國將於2019年3月退出歐盟。(路透社)

法國總統馬克龍11月18日到訪德國,與總理默克爾會面。兩人討論包括歐元區預算以及「歐洲建軍」等議題。(視覺中國)

法國總統馬克龍11月18日到訪德國,與總理默克爾會面。兩人討論包括歐元區預算以及「歐洲建軍」等議題。(視覺中國)

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