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中美談判前 中方以「非禁即入」加碼開放市場

2018-12-31 08:37| 发布者: 编辑一| 查看: 18| 评论: 0

摘要: 【熊猫聚焦中美博弈】中美高層級貿易談判預定下月重啟前夕,中方展示加大開放市場的姿態。國家發改委25日公布「市場準入負面清單(2018年版)」,全面實施市場準入負面清單制度,負面清單以外的行業,不論內外資都可 ...
     【熊猫聚焦中美博弈】中美高層級貿易談判預定下月重啟前夕,中方展示加大開放市場的姿態。國家發改委25日公布「市場準入負面清單(2018年版)」,全面實施市場準入負面清單制度,負面清單以外的行業,不論內外資都可平等進入。官員形容,這是重大制度創新,真正實現市場「非禁即入」。
  根據「市場準入負面清單(2018年版)」,主體包括「禁止準入類」和「許可準入類」兩大類,共151個事項、581條具體管理措施。與此前的試點版負面清單相比,最新清單中的事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。這代表受行政監管措施減少,市場更加開放。
  只有4類禁入 其餘基本實施負面清單制
  其中,禁止準入類事項4項。分別是法律法規明確設立的與市場準入相關的禁止性規定,「產業結構調整指導目錄」中禁止投資和禁止新建的項目,以及「禁止違規開展金融相關經營活動」、「禁止違規開展互聯網相關經營活動」。對於禁止類事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批。
 
  ▲ 中美高層級貿易談判預定下月重啟前夕,中方展示加大開放市場的姿態。
  許可準入類事項共147項,涉及國民經濟行業20個分類中的18個行業128個事項,「政府核準的投資項目目錄」事項10項,「互聯網市場準入禁止許可目錄」事項6項,信用懲戒等其他事項3項。對於許可準入類事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。
  特朗普政府屢批中國市場不開放
  國家發改委有關負責人表示,全面實施市場準入負面清單制度,有利於發揮市場在資源配置中的決定性作用,真正實現「非禁即入」;有利於激發市場主體活力及政府加強事中事後監管,同時有利於推動相關審批體制、投資體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制改革。
  美國特朗普政府過去一直批評中國市場不開放,對美資及其他外資企業不公平,而中方今次全面實施負面清單制度,基本實現市場「非禁即入」,客觀上有回應美方訴求的效用。

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