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見證中美建交 美前總統卡特《華郵》撰文:應避免「當代冷戰」

2019-1-1 22:29| 发布者: 编辑一| 查看: 19| 评论: 0

摘要:    【熊猫政局】1979年1月1日,中美兩國正式建交,如今卻基於貿易摩擦,以及更廣泛的戰略競爭,雙方似乎重走對抗老路。  就在中美建交40周年前夕,美國前總統卡特(Jimmy Carter)在《華盛頓郵報》撰文,呼籲雙 ...
  
     【熊猫政局】1979年1月1日,中美兩國正式建交,如今卻基於貿易摩擦,以及更廣泛的戰略競爭,雙方似乎重走對抗老路。
  就在中美建交40周年前夕,美國前總統卡特(Jimmy Carter)在《華盛頓郵報》撰文,呼籲雙方修補關係,避免「當代冷戰」。
  處於險境的中美關係
  在1977年至1981年期間執政的卡特形容,當年中美關係正常化,促成東亞和太平洋地區的和平。隨著中國經濟增長,以及持續與美國經濟融合,兩國亦成為全球繁榮的引擎。過去40年的經驗證明,兩個在歷史、文化和政治體制上截然不同的國家,亦可以衷誠合作。然而,中美至關重要雙邊關係,目前正處於危險之中。
  年屆94歲的卡特引述一些中國精英指,美國正在進行一場旨在攪亂中國的「邪惡陰謀」(evil conspiracy),一些對中國至今仍未民主化而感到失望的美國人,亦聲稱中國對美國人的生活方式構成威脅。美國政府報告甚至聲稱,中國致力於挑戰美國霸權,有意把美國逐出亞洲,並削弱美國在全球其他國家的影響力。
  卡特認為,如果美國高層官員抱持這種危險的想法,中美之間的「當代冷戰」看來並非不能避免。在這個敏感時刻,誤解、誤算,或者在處理臺灣和南海問題時未能妥善遵從既定的交往守則,可能便會發生軍事衝突,為世界帶來災難。
  美國去年向2000億美元中國商品開徵關稅,中國相應報復,導致兩國關係惡化,對雙方都造成傷亡。為期90日的「休戰期」,卻為兩國就貿易問題達成永久協議提供機會。卡特就此提問:在取得上述進展後,中美還可繼續做什麼,修補兩國關係?
  首先,就著華府長期投訴的貿易不平衡、(中國被指)竊取知識產權、強迫技術轉移,以及針對美國在華投資和營商的不公平障礙,他認為有關問題必須盡快及有效解決,主張雙方都不應以「國家安全」為由,阻礙對方的正當商業活動。他又認為,為了經濟創新和增長,中國需要競爭,而推動公平互惠的關係,是讓兩國經濟維持強壯的唯一方法。
  中美互不干涉對方事務
  其次,他認為正如中國無權干涉美國事務一樣,美國人亦必須承認,美國無權就如何管治人民和怎樣挑選領導人,向中國發出指示。雖然國家之間有時會互相評論對方,但這些互動永不應變成指令(directives or edicts),而是應該雙向溝通。卡特強調,中國在持續發展經濟、滅貧等方面的成就須要受到頌揚;但與此同時,中國在互聯網審查、對少數族裔和宗教施加的限制,亦應該被記下及受到批評。
  這種均衡方式(balanced approach)是確保美中繼續合作,解決一些棘手的全球問題的關鍵。雖然在其他問題上有衝突,但北京在促成朝鮮半島無核上的作用是必不可少的,北京亦可在中東、非洲、反恐,以及在調解其他國際爭端上,給予協助。
  非洲合作的契機
  美國應該重返《巴黎氣候協定》,與中國一起應對氣候問題。不過卡特相信,兩國在非洲問題上合作是最容易的──兩國都在那裏積極對抗疾病、興建基礎設施、維持和平。
  在上述議題上,兩國有時能夠通力合作,但雙方亦指控對方在當地大搞經濟剝削和政治操控。卡特強調,非洲人不想在中美之間選邊站隊,他們希望在匯集資源、分享專長,以及籌劃援助計劃時,看到中美協作。如果能與非洲人民合作,美國和中國都能克服互不信任,重建關係。
  卡特憶述,當年他和鄧小平都知道,他們正在推動和平事業。雖然,當今兩國領導人面對一個截然不同的事界,但和平事業依舊重要。卡特重申,在新挑戰和新機遇面前,領袖們必須帶來新願景、勇氣和智巧,但他亦相信,他們應該接受一個信念──美國和中國必須一道建立未來,而這是為了它們自己和全人類。

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